English 
Emballageretur til Miljøstyrelsen: Udvidet garantikrav er unødvendigt og uforholdsmæssigt
Emballageretur har afgivet høringssvar til Miljøstyrelsens udkast til ny emballagebekendtgørelse og pantbekendtgørelse. Vi mener, at to konkrete bestemmelser bør ændres.
Et garantikrav, der vokser uden god grund
Kollektive ordninger stiller i dag en garanti, der dækker kommunernes omkostninger til indsamling og håndtering af emballageaffald fra husholdninger. Med den foreslåede § 67 skal garantien fremover også dække erhvervskompensation, altså betalinger til virksomheder for håndtering af erhvervsemballageaffald.
Det er en udvidelse, Emballageretur ikke mener er nødvendig. Erhvervskompensationen er ansøgningsbaseret, og det er i sagens natur svært at forudsige, hvad den samlede regning ender på. Det presser garantibeløbet op, binder kapital i ordningen og sender til sidst regningen videre til producenterne.
Emballageretur peger desuden på, at forslaget ikke forklarer, hvilken konkret risiko udvidelsen skal håndtere. Kollektive ordninger er allerede underlagt registrering, løbende afregning og tilsyn. Vi anbefaler, at udvidelsen enten droppes eller som minimum vurderes nøjere, inden den gennemføres.
Ordningens sagsbehandling må ikke sættes ud af spillet
Den foreslåede § 73 giver virksomheder mulighed for at gå direkte til ordningens sikkerhedsstillelse, hvis de ikke får udbetalt erhvervskompensation. Problemet er, at bestemmelsen ikke tager højde for, at en kollektiv ordning kan have gode grunde til at afvise en ansøgning, fx fordi den ikke lever op til kravene.
Uden en klar skelnen risikerer man, at sikkerhedsstillelsen bruges, før det er afklaret, om afvisningen overhovedet var forkert. Det underminerer ordningens rolle i sagsbehandlingen og kan åbne for parallelle processer og uberettigede udbetalinger.
Emballageretur anbefaler, at bestemmelsen præciseres til: at udbetaling fra sikkerhedsstillelsen bør kun kunne ske, hvis en ansøgning uberettiget er afvist eller slet ikke behandlet, og der bør etableres en klar procedure for at vurdere afvisninger, inden sikkerhedsstillelsen bringes i spil.
Emballageretur stiller sig til rådighed for dialog om den videre udmøntning.
